日前,欧盟委员会正式向欧盟理事会提交《政府采购协议》(以下简称GPA)修订文本。世贸组织预计,修订后的GAP文本将带来价值800亿欧元的采购机遇,欧洲企业也将从中获得约300亿欧元的市场准入。
据了解,GPA是迄今为止世贸组织在政府采购领域中惟一具有法律约束力的协议。修订后的GPA将增强国际公共采购规则的透明度,同时提供更多的市场准入机会,将有逾200家中央或地方的合同机构加入。其中,欧盟与美国将市场准入扩展至中央实体级别,加拿大的准入范围扩展至省与地区级别,韩国将铁路与城市交通采购纳入其中,日本也将准入范围延伸至公司合作伙伴与建设项目领域。
“这项重要的协议会使政府合同的授予更为规范,尤其在经济危机导致各国采取紧缩性财政政策时,能更充分地利用公共资源。由于修订后的协议适用于包括基础设施、公共交通、医疗设备等在内的多个领域,这无疑会对世界经济产生一定的刺激作用。”世贸组织总干事帕斯卡尔·拉米表示。
欧盟内部市场专员米歇尔·巴尼耶同时表示,欧盟在对更加开放的公共采购市场问题上已达成共识。尽管在全球金融危机的影响下,欧盟还是选择打破贸易保护主义带来的重重障碍,这将促使更多的贸易发生,并惠及多个经济体。
据了解,现行GPA文本是在1994年乌拉圭回合谈判中达成的,修订后的GPA将扩大货物类采购范围,增加一些非敏感的国防采购列表;同时扩大服务类采购范围,取消旧文本中某些歧视性条款,为新成员的加入提供便利。
截至目前,GPA共有15个缔约方,修订文本将通过2/3的缔约方批准后生效。我国自2007年底启动加入GPA谈判至今,已向WTO提交4次出价清单,并不断扩大地方实体的开放范围,但GPA缔约方仍认为此份出价改进不够充分。