2013年1月9日，欧盟委员会发布《2020创业行动计划》?该行动计划强调教育和培训的重要作用，高度重视在学校中提倡创业精神，希望以此造就新一代创业者，振兴欧洲经济。
欧盟创业行动计划主要在6个方面采取特别措施，营造有利于创业的社会环境：
（1）便利创业融资：欧盟委员会在强化现有金融工具的同时，将推动创建欧洲小额贷款市场，简化税收系统，帮助中小企业通过私人直接投资实现融资，包括微型债券、个人合作投资平台、企业天使投资；
（2）便利企业转让：欧盟委员会表示，欧盟境内每年有45万个企业易主，其中15万个彻底关闭。欧盟委员会决定放宽企业的出路，利用现有欧盟企业基金资助企业转让，改善企业转让的信息采集和咨询服务，取消尚存的阻碍企业跨国转让的壁垒；
（3）帮助诚信的破产企业二次创业：欧盟委员会的调查显示，绝大多数中小企业的破产都是由于被拖欠付款或者其他实际问题，同时，首次破产后再次创业者的成功率比较高。因此，欧盟委员会要求成员国灵活执行企业破产的清偿立法，侧重帮助企业克服资金困难、实现重组、避免破产;
（4）实行企业启动扶持:欧盟委员会的调查显示，近半数的新企业是在最初的5年时间内陷于破产.因此，欧盟委员会要求成员国采取措施，在培训、研发、创新产品商品化等方面资助创业者，并降低新企业的社会负担；
（5）大力资助中小企业实行数字信息技术；
（6）简化政府管理企业的程序；
该创业行动计划还要求所有成员国在2015年将创业教育引入大中小学和成人培训，青少年在学校毕业时至少有一次创业实践，从经营微型公司到为公司和社会项目进行企业策划?欧盟委员会的调查显示，近五分之一接受创业教育的中学生最终选择自主创业，该比例比普通人群高3～5倍。
