2013年1月23日,国际货币基金组织(IMF)发布了《世界经济展望》更新。该报告指出,2013年,压抑全球经济活动的因素预计将消退,因此全球增长将加快。然而,相比2012年10月《世界经济展望》的预测,经济回升预计将更为缓慢。政策行动已缓解了欧元区和美国的最紧迫的危机风险,但经济在持续收缩之后迟迟未能复苏。尽管日本已陷入衰退,但预计刺激措施将在短期内促进增长。同时,一些新兴市场经济体的政策支持了增长的小幅回升,但其他经济体继续面临外部需求疲软和国内瓶颈。如果危机风险不变为现实、金融状况继续改善,全球增长可能强于预期。然而,下行风险依然相当大,这些风险包括,欧元区可能再度遭受挫折以及美国近期过度财政整顿的风险。政策行动必须迅速应对这些风险。
IMF最新预测,美国在2013年的平均增长率将为2%,在下半年将升到趋势水平以上。特别是,有利的金融市场环境和住房市场的好转使住户资产负债表有所改善,这应能支撑2013年更为坚实的消费增长。然而,这种预测是以2012年10月《世界经济展望》中的假设为基础的,即支出自动削减将被后倾性措施取代,以及2013年取消财政刺激的规模仍保持在GDP的1.25%。
在欧元区,尽管各国调整工作取得的进展以及欧盟范围内针对欧元区危机采取的强化政策措施降低了尾部风险,并改善了外围经济体的主权融资状况,但欧元区的近期增长预测仍然被下调。目前预计欧元区的经济活动在2013年将收缩0.2%,而不是扩张0.2%。
尽管日本经济进一步陷入衰退,但对其近期增长的预测并未下调。预计经济活动在2013年将扩张1.2%,与10月预测相比基本保持不变。预计衰退将是短暂的,因为临时性因素(如汽车补贴以及与中国之间贸易所受干扰)将消退。大规模的财政刺激和进一步的银根放松至少会在近期内刺激增长,同时,外部需求回升和日元走弱也 会给予支持。
预计新兴市场和发展中经济体的增长在2013年将如期升至5.5 %。但预计增长率将不会回升到2010~2011年的高水平。许多经济体近期经济活动的加速很大程度上得益于支持性的政策。但先进经济体的疲软将对外部需求以及商品出口国的贸易条件产生不利影响。此外,进一步放松政策的空间已经缩小,而供给瓶颈和政策不确定性阻碍了一些经济体的增长(如巴西和印度)。撒哈拉以南非洲的经济活动预计将保持强劲(尼日利亚将从水灾造成的产出破坏中恢复),因此该地区2013年总体增长将加速。
在上述背景下,IMF指出,2013年全球增长将缓步加强,年度增长率平均将达到3.5%,比2012年的3.2%略高,但比2012年10月《世界经济展望》的预测低0.1个百分点。在假设欧元区经济坚实复苏的前提下,预计全球经济增长在2014年将加快到4.1%。
此外,IMF指出,需要通过政策行动保护脆弱的全球复苏。欧元区继续给全球前景带来严重下行风险,其外围国家的调整工作需持续下去,并且必须得到核心国家的支持,包括:全面部署欧洲防火墙,利用“财政协议”提供的灵活性,以及进一步采取步骤建立全面的银行业联盟和增强财政一体化;美国的重点是在短期内避免过度财政整顿,迅速提高债务上限,并就可信的中期财政整顿计划(侧重于福利改革和税收改革)达成一致;日本的重点是继续通过力度更大的宽松货币政策来提高经济增长率和通胀率,采纳可信的中期财政整顿计划,以及通过结构性改革提高潜在增长率;中国必须继续促进结构性市场化改革,并朝着扩大私人消费的方向推进经济再平衡调整。