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中国外贸如何“逆水行舟”(下)
专家论坛   发布者:系统管理员   时间:2016/9/26   来源:本站资料   点击:576 次
 
    加工贸易“失速”问题亟待解决、各部门须积极配合稳外贸政策的有效落实、将扩大自贸试验区建设作为促进外贸回稳向好的催化剂、确保进口和一般贸易在进出口中继续发挥中流砥柱作用、以体制机制创新推动跨境电商等外贸新业态发展……在业内权威专家看来,2016年余下的4个月里,继续保持外贸回稳向好态势仍是一场硬仗,着力点、关键点很多,稳外贸工作丝毫不容松懈。
    专家圆桌
    商务部对外贸易研究所所长李健
    中国国际贸易促进委员会研究院国际贸易研究部主任、研究员 赵萍
    中国国际经济交流中心研究员、信息部副部长 王军
    京东集团投资发展部战略投资总监 禚连春
    网来云商环球信息技术有限公司总裁 郑玉鸿
    (排名不分先后)
 
       加工贸易“失速”问题亟待解决
    赵萍:促进外贸继续保持向好态势的关键点有两个:一是对症下药,促进外贸恢复传统竞争优势。我国外贸实现从“大进大出”到“优进优出”的嬗变,以及提升出口产品附加值、培育竞争新优势仍需时日。恢复传统出口优势将对我国外贸企稳产生强有力的支撑,其中,加工贸易“失速”是亟待解决的问题。今年前7个月,我国加工贸易进出口总值同比下降9.2%。加工贸易的进口、出口已分别连续19个月和18个月下降。目前我国沿海地区的人工成本是周边国家的4~6倍,导致加工贸易企业外迁至劳动力成本更低的国家。虽然政府制定了政策吸引加工贸易企业向中西部地区转移,但中西部地区产业配套不完善,加工贸易企业运营成本过高。因此,应根据各地区位优势、产业优势,在中西部不同省区形成不同的产业链优势,降低加工贸易产业链的总成本,增强中西部地区的吸引力。同时,通过培育相关产业链促进国内企业为加工贸易企业提供配套服务,促进加工贸易企业向产业链上游和下游拓展。
    二是立足长远,以开放促发展。全面推广自贸试验区的经验,以进一步扩大开放释放外贸增长的政策红利。我国目前已建立的四大自贸试验区各有侧重,且都与对外开放战略相结合。其围绕加快构建开放型经济新体制进行大胆探索,出台了一系列金融创新政策,逐步推出各项改革措施,且摸索出不少可复制、可推广的经验。复制推广自贸试验区经验,必将全方位拓展我国对外开放的新领域、新空间,提升对外开放的强度,为我国外贸发展注入新动力。
    有效落实政策是当前稳外贸关键
    李健:近年来,在外需不振和外贸新旧竞争优势转换双重因素叠加影响下,我国外贸下行压力倍增。自2013年起,国务院出台了16个政策文件稳定外贸增长,充分体现了政府对外贸发展的高度重视。鉴于上述政策措施实现了对外贸领域的全覆盖,出台新政策的可能性已不大。未来稳定外贸发展,各部门须做好统筹协调,在稳增长、促改革、调结构的政策方针下,积极配合各项政策的有效落实是关键。
    政府是“有形的手”,应做到“法无授权不可为”。让出手时才出手,该出手时须出手,规规矩矩尽职守。到位不越位,到位不缺位,到位才有位,有位必有为,有为不乱为,乱为必乱位。
    市场是“无形的手”,对于各类企业来说,“法无禁止即可为”,该出手时就出手,不必事事等靠要。市场在配置资源中的决定性作用进一步得到发挥,企业家才能越来越受到社会的尊重和政府的重视。
    大力扶持跨境电商
    禚连春:在当前复杂的国际局势以及外贸税改等政策环境下,我国外贸面临巨大挑战。自今年3月以来,我国外贸交易额在困境中开启低速增长的态势。
    海关总署发布的7月进出口数据显示,从商品品类看,机器类和纺织类为出口的主要产品,今年前7个月,上述两大品类出口额由4.1万亿元下降至3.5万亿元,同比降幅分别为15.8%和7.1%;机器类和矿产品是进口的主要品类,今年前7个月,上述两大品类的进口额为2.92万亿元,与2015年同期的3万亿元相比,稳中略降。
    从贸易方式看,一般贸易和加工贸易是外贸的两大主要方式。今年前7个月,一般贸易与加工贸易交易额分别占外贸总额的57%和24%,但一般贸易同比下降0.9%,加工贸易同比下降9.8%。这两大贸易方式交易额的下降成为外贸总额下降的主要原因。
    综上,要保持外贸回稳向好态势关键着力点在于三个方面:首先,继续维持稳定和谐的国际经济局势。如此才能确保进口和一般贸易的稳步增长,在外贸进出口中继续发挥中流砥柱作用。其次,完善外贸政策环境并激活出口加工区等外贸设施的潜能。今年4月海关税改带来的影响证明,政策环境对外贸进出口影响巨大。只有完善海关关税、出口退税、产业扶持等政策,才能为进出口企业营造优越的经营环境并激活出口加工区、保税区等外贸设施的潜能。最后,扶持跨境电商,促进跨境供给与需求的市场化配置。外贸最终还是要回归到跨境供需关系上来,只有按照市场规则让供给与需求自由配置,外贸才能进入可持续发展的良性轨道。跨境电商作为实现跨境供需配置的手段之一,应予以大力扶持。
    中国应谋求掌控国际产业链核心环节
    王军:随着全球经济陷入长期、全面停滞的迹象越来越明显,下半年乃至今后几年我国进出口面临的处境恐将愈发艰难。为此,国务院以及各地方政府出台了一系列促进外贸回稳向好的措施。未来,要想真正实现外贸回稳向好,落实好已出台的措施是关键。
    对政府而言,第一,要更加重视优化外贸环境。运用财政、金融等政策扩大出口规模;提高贸易便利化水平,减少对外贸企业的审批环节,规范进出口环节收费,减免规范部分涉企收费;加强外贸信息平台建设,建立国际贸易资讯系统,帮助企业规避贸易风险;加强多边和双边谈判,减少贸易壁垒。第二,发挥“走出去”对贸易的促进作用。支持中企到境外投资,开展对外工程承包,以资本输出带动装备、材料、产品、技术、标准、服务出口。第三,积极发展跨境电商等新业态,加大政策扶持力度,培育更多跨境电商企业,推动跨境电商基地和集聚区发展,推进跨境电商平台建设。第四,在总结四大自贸试验区可复制、可推广的改革经验的基础上,在内陆及沿海地区择机再推出一批自贸试验区,将扩大自贸试验区建设作为促进外贸回稳向好的催化剂。第五,坚持出口与进口并重。强化贸易政策和产业政策协调,促进加工贸易转型升级,发展服务贸易,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争优势;利用进口贴息政策,扩大先进技术、关键装备及零部件、紧缺资源性产品的进口。
    对于企业而言,一是积极拓展国际市场,尤其是潜力巨大的新兴市场。二是不断提升出口产品附加值,促进从组装加工为主向研发、设计等价值链高端延伸。三是加强自主品牌建设,有条件的可以利用当前欧洲、日本等经济低迷的时机,收购和租用境外品牌,兼并国外品牌企业,在境外建立品牌连锁店和售后服务机构,加快国际营销网络建设。
    长远来看,保持外贸回稳向好态势的最关键着力点是,有意识、尽可能谋求掌控国际产业链的核心环节。随着经济全球化和区域经济一体化的深度拓展,全球产业链竞争时代来临。为此,要着力培育和聚集世界级企业,掌握产业研发和营运环节。培育世界级企业是掌握产业链核心环节最有效的方式,凭借这些企业的核心技术、独特竞争力、强大的营销网络和品牌优势,能够在所属行业占据较大的市场份额,形成较强的国际行业引领力。
    以机制创新推动外贸新业态发展
    郑玉鸿:在外贸降幅持续收窄的背景下,保持回稳向好的态势不变,应在以下三方面着力:
    首先,尽快复制推广自贸试验区贸易便利化措施。自贸试验区是扩大对外开放的重要载体。自贸试验区依托不同产业,围绕开放型经济新体制大胆探索,可以摸索出不少可复制、可推广的改革试点经验,这是从机制和体制上为外贸发展创造最基础和最重要的外部环境。
    其次,发挥双向投资对外贸的促进作用。我国外贸面临的最明显的挑战就是劳动密集型产品在国内的成本优势在不断削弱。可以创新贸易模式,将设计、贸易等高附加值链条留在国内,将工厂流水线通过投资方式走出国门,这能有效规避贸易风险和强化竞争力。与此同时,通过内部投资的方式将相关产业链输出到中西部地区也是一种方式。
    最后,以机制创新推动跨境电商等外贸新业态发展。优化传统外贸形态,通过跨境电商等形式对传统行业进行转型升级。
    从我所从事的跨境电商行业来说,虽说近几年跨境电商如雨后春笋般快速发展,但其面临的问题也繁多:
    一是优质跨境电商平台缺乏,目前的跨境电商企业有点类似于团购模式刚刚起步阶段,一拥而上,只要与产业链有关,纷纷涉足跨境电商,但是模式合理、有竞争力、有渠道的优质平台却相对缺乏。只有打造一批优质跨境电商平台,才能为行业和外贸的发展奠定坚实基础。
    二是金融支撑不足。任何一个新兴行业的发展,特别是资本和技术密集型的跨境电商行业,对金融支持的需求尤为渴望。当前局面下,政府通过专项资金支持的方式开始积极支持跨境电商企业发展,但这更多的是锦上添花,而不是雪中送炭。只有优化金融支持方式,完善融资机制,才能从根本上解放行业创造性,推动行业快速度过初级阶段。
    三是物流、通关等基础设施还不够完善,这限制了跨境电商行业的发展。
    四是B2B模式发展得并不充分。从行业潜力来讲,B2B模式的发展空间更大。网来云商的跨境云平台就是从B2B形态进入,创新地提出M2R模式,一面是广大的中国制造企业,一面直面海外各类商家或消费者,真正解决模式问题。
 
(信息来源:国际商报)
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